АСЕБ внесе становище в Министерството на финансите: Изключването на електромобилите от новия акциз трябва да бъде записано изрично в закона

Асоциацията на собствениците на електромобили в България (АСЕБ) внесе официално становище
в Министерството на финансите по проекта за изменение и допълнение на Закона за акцизите
и данъчните складове (ЗАДС), с който се предлага въвеждането на акциз за автомобили
с мощност над 250 kW.

Проектът е публикуван за
обществена консултация
на 23 септември 2026 г., която продължава до
23 октомври 2026 г.

АСЕБ приветства публично заявеното от заместник-министъра на финансите
Людмила Петкова намерение електрическите автомобили да бъдат изключени
от предложеното облагане.
На 25 септември
Петкова потвърди, че електрическите автомобили
ще бъдат изключени от предложената мярка.

Според АСЕБ следващата необходима стъпка е това намерение да получи
ясен и недвусмислен нормативен израз в самия закон,
така че при бъдещото му прилагане да не възниква необходимост от
допълнително административно тълкуване.

Защо мощността при електромобилите създава технически казус

При подготовката на становището АСЕБ извърши технически анализ на реални
сертификати за съответствие (Certificate of Conformity – CoC)
на автомобили с изцяло електрическо задвижване от Hyundai, BMW, Volvo и Porsche.

Анализът показва съществена особеност при електрическото задвижване.
В сертификатите за съответствие се съдържат отделни нормативно установени
показатели за мощност, включително:

• максимална полезна (ефективна) мощност – т. 27.3 от CoC;
• максимална 30-минутна мощност – т. 27.4 от CoC.

Разграничението между тези показатели е заложено в
Правило № 85 на Икономическата комисия за Европа на Организацията
на обединените нации (ИКЕ на ООН), което урежда измерването на
полезната (ефективната) мощност и максималната 30-минутна мощност
на електрическите задвижвания.

Анализираните от АСЕБ сертификати показват колко съществена може да бъде
разликата между двете стойности:

• Hyundai IONIQ 9, шестместна конфигурация:
  314,6 kW максимална полезна мощност и 113 kW максимална
  30-минутна мощност;
• BMW i5 eDrive40:
  250 kW и 105 kW;
• BMW i5 M60 xDrive:
  442 kW и 150 kW;
• Volvo EX60:
  375 kW и 259 kW;
• Porsche Cayenne Electric:
  325 kW и 265 kW.

Примерите с Volvo EX60 и
Porsche Cayenne Electric са особено важни, тъй като
при тях и двата показателя остават над прага от 250 kW.
Това показва, че целта на анализа не е да бъде избран по-благоприятният
за електромобилите показател.

Проблемът е друг:

общото понятие „мощност над 250 kW“ не е достатъчно еднозначно
при електрическите автомобили, ако нормативният текст не определя
конкретната техническа величина.

АСЕБ не предлага максималната 30-минутна мощност да замени максималната
полезна мощност като критерий за данъчно облагане. След като Министерството
на финансите публично заяви намерението електрическите автомобили да бъдат
изключени от мярката, създаването на специален критерий за определяне
на тяхната мощност би било ненужно.

АСЕБ предлага изрично изключение в закона

В официалното си становище Асоциацията предлага в разпоредбите на ЗАДС,
уреждащи новото акцизно облагане на автомобилите, да бъде включен изричен текст:

„Не подлежат на облагане с акциз по този раздел електрическите автомобили,
които използват двигател с изцяло електрическо захранване и не притежават
двигател с вътрешно горене.“

Подобна редакция би премахнала необходимостта да се определя коя от различните
технически величини за мощност следва да се използва за електрическите автомобили
и би осигурила еднозначно и предвидимо прилагане на разпоредбите.

Последователност с действащото данъчно третиране

Електрическите автомобили вече са
освободени от данък върху превозните средства
в България.

АСЕБ счита, че изричното им изключване от предложения нов акциз би осигурило
ясна и предвидима нормативна рамка за гражданите, бизнеса и администрацията.

Асоциацията е готова да предостави на Министерството на финансите допълнителна
техническа експертиза и да участва в последващото обсъждане на законопроекта.

Пълното становище на АСЕБ

Пълният текст на официалното становище на Асоциацията на собствениците
на електромобили в България може да бъде изтеглен от следния линк: